从市水务局了解到，9月以来，按照市委、市政府决策部署，市水务局组织西安市水利规划勘测设计院、西安理工大学等单位，组成了80余人的专家团队，经过2个多月的实地勘察、反复论证、多次调研，广泛征集意见，形成了一份《黄河流域西安市主要河湖水系保护治理三年行动方案（2019-2021）》，为西安3年水域治理画了一幅水生态工笔画，绘制了全域治水蓝图。作为方案的主要编写者，西安理工大学教授、博士生导师、陕西高校智库生态水利研究中心主任朱记伟，向小布讲述了方案规划的总体思路：在方案制定过程中，专家团队以习近平生态文明思想为指导，全面落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，按照“治、用、保、引、管”的总体思路，统筹水生态、水环境、水安全，形成“堤固、岸绿、水清、洪畅、景美，管理长效”的水系治理新格局，实现生态效益、经济效益、社会效益共赢，让水与城市和谐共生，使每条河流都成为造福人民的幸福河。此次全域治水规划尊重自然，倡导柔性治水。规划在思路上深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿色发展、人水和谐共生的理念，尊重自然、顺应自然、以自然修复为主，开展河湖生态治理，在河流形态上，因势利导，随弯就弯，深潭与浅滩交错；在岸坡形式上，大力推广大缓坡、隐形堤、微地形；在水环境治理上，实施生物栖息地修复，打造生态河道、流动水景、美丽河湖。按照“一环、多节点”总体布局，此次方案中还将重点改造提升护城河8.4公里和1021亩的环城公园，新建4座拦河坝，打造环城水系生态廊道，目标到2020年10月水质优于Ⅳ类标准。 全市范围内，按照“控源截污治水、集约节约用水、一河一策保水、河湖连通引水、河湖长制管水”的总思路，坚持以“流域为整体、区域为单元，山区保护、平原修复”的总要求，兼顾上下游、左右岸，统筹山水林田湖草生命共同体，突出水和林两个生态要素，把留住水放在突出位置，扩大湖泊、湿地面积，涵养水源，不断增强生态系统综合服务能力，努力实现水生态工程可持续运行，再现河道清水长流，两岸碧绿自然。充分发挥政府和市场两方面作用，坚持“政府主导公益水利、市场主导经营水利”，加大政府政策引导和财政投入，鼓励、支持各类型经营主体参与“85316”工程建设。充分发挥市场主体作用，在资金筹措、工程建设、工程管护等领域全面引入市场机制，广开渠道，加速推进工程建设。创新机制，协同管理。健全和完善河湖长管理体系，实现河湖长制从“有名”到“有实”的转变；加快制度建设，探索建立生态补偿机制；开展河流确权划界，推动河流生态空间用途管控；建设智慧河湖管理系统，构建涉水信息全要素监测监控体系，实现跨行业、跨行政区、跨部门间的协同管理。按照融合发展、共建共享的原则，把河湖治理与城市建设、产业发展、乡村振兴、文化旅游、生态休闲、体育运动结合起来，把生态优势转化为综合优势，更好满足群众多元化需求，实现生态效益、经济效益、社会效益共赢，用保护治理成效提高人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。建成“堤固洪畅、安全可靠”的水安全体系。实施堤防治理工程，全面提高防洪安全标准，城乡重点防洪工程达标率100%，实现重点河流堤岸全线贯通。
建成“水清岸绿、生态健康”的水环境体系。结合城乡绿化建设，大力推进堤岸、堤内、堤外立体增绿，建成多层次、大绿量、高标准的护堤林带，筑牢河湖生态屏障。
建成“功能多元、良性循环”的水生态体系。坚持外源污染、内源污染同步治理，坚定不移深化沿河排污口整治，加快沿河农村污水处理场站建设，实现沿河污水全收集全处理。
建成“人水和谐、品质独特”的水景观体系。综合挖掘河流水景观要素，以水造势、以绿造景、以野造趣，傍河结湖，建设不同类型的景观节点，打造特色鲜明的水景观体系。
建成“彰显底蕴、古今交融”的水文化体系。依托“85316”河湖现有资源，通过彰显古城历史文化、关中乡村文化、社会主义先进文化等要素，培育一批具有流域特色水文化基地，丰富人们对水生态文明的认知、感悟和体验。
建成“科学完善、智慧高效”的水管理体系。全面推进河湖智慧信息管理系统建设，实现水文、水质、视频、音频全要素实时监控预警；加快河流确权划界，建立权责分明、制度完善的河湖长效管控体系。
